最高法院:关于二年和三年诉讼时效衔接适用规则的解答

问:民法总则实施前,已逾民法通则规定的2年诉讼时效期间但未满3年,权利人起诉应否予以保护?

答:民法总则在民法通则和最高人民法院司法解释基础上,对诉讼时效制度作出重大调整与重构,其中最重要的变化是将民法通则第一百三十五条规定的“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年”调整为“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”。有观点认为,民事主体权利受到损害事实发生在民法总则实施前,虽权利人提起诉讼已超过民法通则规定的2年诉讼时效期间,但由于2017年10月1日未满3年,根据民法总则规定,应受3年诉讼时效期间调整,权利人起诉应予保护。

我们认为,首先,诉讼时效是指权利人在一定期间不行使权利,在该期间届满后,发生义务人可以拒绝履行其给付义务效果的法律制度,其目的在于促使权利人行使权利、稳定法律秩序和维护交易安全。

其次,民法总则与民法通则分别规定3年与2年的普通诉讼时效期间,属于相同事项上作出的不同规定,效力等级上处于同一位阶,根据新法优于旧法原则,在民法总则施行后普通诉讼时效期间应为3年。

再次,权利人的权利受到损害的事实,发生在民法总则实施之前,按照民法通则的规定诉讼时效期间在2017年9月30日前已经届满的,义务人已经确定取得了不履行义务的诉讼时效抗辩权,该抗辩权不因民法总则施行而消灭。

另外,按照民法通则规定诉讼时效期间在2017年10月1日前尚未届满的,义务人的诉讼时效抗辩权系在民法总则施行后产生,基于新法施行及新法关于诉讼时效规定有利于保护权利人等因素考虑,此时民法总则关于诉讼时效规定产生溯及力,不再适用民法通则相关规定。

(举例:

以洛阳市西工区人民法院的两起民间借贷案件为例:一起案件的借款人承认欠款,却以2017年10月1日前已过2年诉讼时效为由提出抗辩;另一起案件的出借人于10月12日诉至法院,借款人辩称10月9日时2年的诉讼时效即已届满。

两起案件的出借人均拿不出确切证据证明自己在2年时效期间内曾向借款人催要借款,出借人很可能因此丧失了胜诉权,便提出应当适用《民法总则》关于诉讼时效期间3年的规定。

此时应采取半溯及力模式,即《民法总则》施行之日时效已满两年的适用2年诉讼时效期间,时效进行未满2年的可适用3年诉讼时效期间,即上述案例一不能适用新规,案例二可适用新规。)

 

来源:《民事审判指导与参考》2017年第4辑(总第72辑),作者佚名。如转载涉及版权等问题,请作者及时与我们联系(400-772-9976)。核实后,我们将在第一时间作删除处理,谢谢。

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